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工业园做过环评了，入驻企业还要做环评吗？
发布时间：2025-06-21
来源：中晖环保 浏览次数：51
工业园整体完成规划环评后，入驻企业是否需要单独进行环评，需根据项目具体情况和园区管理要求综合判断。以下是关键判断依据：
一、园区环评的基础作用与局限性
园区环评的覆盖范围
园区规划环评主要评估园区基础设施（如供水、排水、能源）、产业布局、环境容量等宏观层面的环境影响。例如，大连自贸片区明确要求入园项目需以园区规划环评为依据，重点分析项目与规划环评的符合性。
局限性：园区环评无法替代单个企业项目的环评。例如，若企业生产工艺涉及高污染、高风险（如化工、电镀），或污染物排放超出园区环评核定的总量控制指标，仍需单独环评。
园区负面清单的约束
多数园区会在环评文件中设置“负面清单”，明确禁止或限制的项目类型。例如，苏州工业园区禁止新建含电镀、化工等工艺的项目，大孤山化工园区要求入驻项目清洁生产指标需达到国内先进水平。若企业项目属于负面清单范围，即使园区已环评，仍需单独环评或被禁止入驻。
二、入驻企业需单独环评的典型情形
项目性质与规模
若项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的需编制报告书或报告表的类型（如化工、印染、金属冶炼），即使位于已环评的园区内，仍需单独环评。
例如，重庆规定新增高耗能、高排放项目或有毒有害污染物排放的项目需重新环评。
污染物排放与总量控制
若项目污染物排放量超出园区环评核定的总量控制指标，或需新增重点污染物（如VOCs、氮氧化物），需单独申请总量指标并编制环评文件。
例如，辽宁省试点园区要求涉重金属、有毒有害污染物的项目不得简化环评流程。
园区规划调整的影响
若园区规划发生重大调整（如新增产业类型、扩大用地范围），入驻企业需重新评估项目与新规划的符合性。例如，甘棠工业园在调整规划后，对新增的先进新材料产业区域需重新进行环评。
三、可简化或豁免环评的情形
符合园区规划与定位
若企业项目属于园区主导产业且符合规划环评结论，可简化环评内容。例如，大连自贸片区要求入园项目重点分析与规划环评的一致性，无需重复评估园区已论证的环境影响。
试点政策下的豁免或简化
部分地区对特定行业或低风险项目实施环评豁免或告知承诺制。例如：
辽宁省试点园区对纺织服装、家具制造等9类项目实行“打捆”审批；
保定市对纸制品、塑料制品等7个行业的部分项目豁免环评。
豁免条件通常包括：不涉及环境敏感区、污染物排放量极小（如氮氧化物年新增量＜0.1吨）。
基础设施共享与环境风险可控
若项目依托园区已建成的环保设施（如集中污水处理厂），且环境风险在园区环评预测范围内，可简化环评流程。例如，重庆规定补充环评时，若与原规划环评内容一致，相关章节可简化表述。
四、企业需履行的其他环保义务
总量控制与排污许可
即使豁免环评，企业仍需取得排污许可证，并确保污染物排放符合总量控制要求。例如，保定市要求试点项目在申领排污许可证前落实总量指标。
环保设施“三同时”
企业需确保污染防治设施与主体工程同时设计、施工、投产，并通过验收。若未落实，将面临高额罚款甚至停产整顿。
环境风险防控
企业需编制应急预案，与园区风险防控体系衔接，并定期演练。例如，大孤山化工园区要求企业设置规划控制距离，防范环境风险。
五、操作建议
查阅园区环评文件
重点关注园区规划环评结论、审查意见、负面清单及总量分配方案，确认项目是否符合准入条件。
咨询属地生态环境部门
结合项目具体情况（如行业类别、生产工艺、污染物排放），确认是否需单独环评或适用豁免政策。
委托专业机构评估
对复杂项目（如涉及新污染物、环境敏感区），建议委托环评机构编制文件，确保合规性。
结论
工业园已环评不免除入驻企业的环评责任。企业需根据项目性质、规模、污染物排放等因素，结合园区规划环评要求及地方政策，判断是否需单独环评。对于高污染、高风险或超出园区管控范围的项目，单独环评是必要程序；而符合园区定位且环境影响可控的项目，可通过简化流程或豁免政策降低成本。最终决策应以属地生态环境部门的审批意见为准。
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